贵州省旅游资源大普查成果移交 共登记82679处

发布时间:2017-08-04 18:47:16      来源:贵州省旅发委

  8月3日上午,贵州省旅游资源大普查成果移交仪式在贵阳成功举行。据悉,通过8个多月的紧张工作,贵州省安全、高效、优质地完成了大普查外业工作,基本查明了我省旅游资源家底,全面掌握全省旅游资源分布情况和特征,为高起点、高标准编制旅游规划提供科学依据,为贵州旅游业持续保持“井喷式”增长奠定资源基础。

  大普查工作开展情况

  (一)领导重视,精心组织。为加强对普查工作的组织领导,省政府成立了由如培常务副省长任组长,雍政、家培同志任副组长的省旅游资源大普查领导小组。省旅普办(省国土资源厅)牵头会同各相关部门精心组织开展普查工作,并组建了专家委员会。各市(州),各县(区)也按要求成立了相应的领导机构,狠抓落实。各地广泛宣传动员,组织10万余名普查员跋山涉水、走村串寨,完成了全省17309个行政村(居委会),17.6万平方千米的外业实地普查工作。

  (二)突出特色,保证质量。第一,突出“全”。以县(区)为单位,三家地勘局投入2200名专业技术人员与当地普查员组成89支普查队438个普查组,组织10万余名普查员,按照群专结合的方法,采取拉网式的普查方式覆盖全省所有行政村。为保证普查的旅游资源单体种类齐全,普查中使用多方法、多手段进行全方位调查,对旅游资源单体的各种要素进行全面采集记录,实现全地域、全方位、全要素普查。

  第二,注重“新”。以新发现旅游资源为重点开展调查登记,着重发现、发掘“新”的优良旅游资源。并在国家标准《旅游资源分类、调查与评价》的基础上,结合贵州实际制定了《贵州省旅游资源大普查技术要求》,构建了大普查工作的标准体系,将旅游资源单体分类由8个主类、31个亚类、159个基本类型扩展为12个主类、42个亚类、210个基本类型,新增了红色旅游、乡村旅游、山地体育、康体养生4个资源主类。广泛应用了遥感、地理信息系统、大数据等新技术开展空间定位、数据采集、信息汇总。

  第三,确保“质”。分层次建立全天候监控交流平台,组织专家全天候值班答疑解惑,选择市、县两级观察点来发现有价值的经验和做法总结推广,对普查质量严格把关,做到“逢验必检”,质量检查率达到100%,实现了普查信息的双向畅通和普查质量的实时监控。

  第四,严格“评”。旅游资源单体评价定级分为县级初评、省级复评复核、评定认定。由专家组根据《贵州省旅游资源大普查实施方案》和《贵州省旅游资源大普查技术要求》,结合普查材料进行评分定级。省级复评则由省级专家在初评的基础上,对优良级旅游资源(三至五级)进行省级复评复核,并对误评和遗漏的资源进行纠正、补充完善。最后,邀请国内外知名专家对五级资源进行评定或认定。

  第五,强化“督”。由省旅普办会同省政府督查室组建了9个督查组,对全省各市(州)、贵安新区普查开展情况进行专项督查,根据具体情况延伸到县(市、区、特区)。督查完成后,由省旅普办下发督查通报,有力促进了大普查各项工作开展。

  (三)进展迅速,成效显著。全省旅游资源大普查外业调查历时8个月,创造了资源普查的“贵州速度”,并收获了一批极具观赏价值和开发前景的优良级旅游资源。

  (四)边查边用,助推脱贫。对20个极贫乡(镇)按照重点普查区进行安排布置,在数据库和管理平台上可单独进行数据汇总,单独制作旅游资源分布图,作为我省精准扶贫作战图的重要组成部分,为极贫乡(镇)发展旅游脱贫提供基础依据。

  二、大普查取得的成果

  全省共普查登记旅游资源82679处,从资源单体分类构成看,其中:

  地文景观类19521处,占资源总数的23.61%;

  水域风光类8823处,占10.67%;

  生物景观类14254处,占17.24%;

  天象与气候类271处,占0.33%;

  遗址遗迹类3235处,占3.91%;

  建筑与设施类20598处,占24.91%;

  旅游商品类2061处,占2.49%;

  人文活动类2846处,占3.44%;

  贵州在国家标准基础上新增的康体养生类、乡村旅游类、红色旅游类、山地体育类共计11070处,占资源总数的13.39%。从资源单体分级构成看,普通级资源75072处(含三级以下),占资源总数的90.80%;优良级资源7607处,占9.20%,优良级资源中:良级资源6359处(三级),占7.69%;优级资源1033处(四级),占1.25%;特品级资源215处(五级),占0.26%。从资源规划开发情况看,已经开发或正在进行规划、开发的旅游资源单体31053处,占资源总数的37.56%;尚未规划、开发旅游资源单体51626处,占62.44%,说明贵州旅游后备资源丰富,旅游业发展后劲十足。从特色资源看,本次大普查共普查登记温泉(地热)单体264处,优良级资源达77处,分布于72个县(区)。据已有资料的初步评价,全省达到理疗热矿水的类型有7种;含有对人体有益元素的天然优质饮用矿泉水的类型5种。这些优质资源,按类别作为饮用和理疗,对皮肤病、心血管疾病、风湿关节炎等疾病有着良好的疗效。

  三、普查工作的特点和亮点

  贵州开展的旅游资源大普查,主要有三个特点和三个亮点。

  三个特点:一是参与范围广。本次普查以县(区)为单位,以省地矿局、省煤田地质局、省有色和核工业地质局为基础,组建了89支普查队,分成438个普查组,投入专业技术人员近2200人推进工作,并通过专家指导、群众参与的方式,发动了近10万名群众普查员加入到旅游资源大普查工作中,完成了全省17309个行政村(居委会),17.6万平方千米的外业实地普查工作。

  二是分类有创新。本次普查在国家标准《旅游资源分类、调查与评价》基础上,结合贵州实际,将旅游资源单体分类分别由8个主类,拓展到12个主类,增加了具有贵州特色的乡村旅游、红色旅游、山地体育、康体养生4个资源主类。

  三是技术起点高。本次普查应用大数据思维,采用高分辨率数字影像图作为工作底图。外业调查使用米级定位的高集成度PDA,开发专用外业APP进行信息采集,配合专用内业数据整理软件,大幅提高了工作效率,并实现了实地普查和数据库建设基本同步。

  三个亮点:一是新增资源数量大。在全省普查登记的82679处资源单体中,新发现的资源单体共51626处,占资源总数的62.44%。

  二是重要资源发现多。新发现的51626处资源单体中,优良级(含三、四、五级)资源单体2689处,占新发现资源单体总数的5.2%。

  三是扶贫资源类型全。本次普查工作在全省全覆盖的基础上,把极贫乡镇的普查作为重点普查区来安排。在极贫乡镇地区新发现资源单体共1314处,含盖了11个主类,37个亚类,122个基本类型,占全省新发现的资源单体总数的2.5%。丰富的资源储备为贵州实施旅游扶贫工程提供了广阔空间。

  在大普查的基础上,通过充分利用大普查的成果,全省相继编制了《贵州省温泉(地热)资源勘查专项规划(2017-2020年)》《贵州省温泉产业发展规划》《贵州省山地旅游发展规划》《贵州省极贫乡(镇)旅游发展规划》等各类旅游产业发展规划,正在努力有效地破解旅游产品供给不足的症结和难题,让旅游资源大普查成为了助推山地旅游、乡村旅游、温泉旅游蓬勃发展的坚实基础,为贫困地区脱贫致富奔康提供了新资源和新思路,全面提升了旅游产品规划、供给的质量和水平,为了进一步提高“山地公园省,多彩贵州风”的品牌形象,作好了坚实的资源供给。

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